上海正朝着确立具有内行影响力的科技立异中心的宏伟愿景进军，在积极诡计的同期，必须对面前上海的情况及畴昔发展可能，与左近进攻区域进行必要的对比规划。上海要建成内行科技立异中心，必须伊始成为区域科技立异中心。东京算作距离上海最近的内行城市之一，可能成为上海畴昔领跑东北亚区域立异发展的最大挑战。对此撸撸色，必须进行牢固地比较分析和念念考。

对于GaWC排行变化的念念考

上海照旧发展成为崛起中的内行城市，在GaWC——内行化与世界城市规划小组与网罗团队最新公布的世界城市网罗测度中，上海照旧从2000年的A-级别，排行31名跃居到2012年的A+级别，排行第六，逾期于伦敦、纽约、巴黎等内行城市，但位居日本东京之前。排行上涨与上海经济社会发展越过以及与内行网罗商酌日趋邃密联系。上海排行逾期于伦敦、纽约、巴黎等内行城市，比较容易集中，但超前于东京却引起了笔者的探究意思。

东京入围世界500强的企业数目远超上海，位居世界前线，如斯密集的企业积累难谈莫得造成比上海更为邃密的分娩性服务业内行网罗商酌？笔者发现该机构所遴荐的数据基于该城市所领有的跨国公司与世界所造成的分娩型服务商酌，而不是所领有的总部型企业数目。淌若用总部企业算作数据复旧，上海在GaWC的排行怎样？收尾可能大相径庭。

在澳大利亚2thinknow规划机构发布的《2014内行立异城市指数》中，东京的抽象立异实力位列内行445个被评价城市的第15名，上海则从上一期（2012-2013）的第29名退至35名，趋势不甚乐不雅。日本森缅想财团城市计谋规划所发布的《2013年内行城市抽象实力排行》披露，东京位列亚洲第一、内行第四，抽象实力强盛。

上海与东京均位于大河三角洲地区，面向太平洋。两地区域条目相近，皆领有广袤土产货，上海与江苏、浙江相邻，造成“江浙沪”区域，而东京皆与神奈川、千叶、埼玉3县相邻，组成东京皆市圈。2012年末，上海市面积为6340.5以前公里，常住东谈主口为2380.43万东谈主，东谈主口密度为3754东谈主/以前公里；东京皆面积为2188.67以前公里，东谈主口为1321.62万东谈主，东谈主口密度为6038东谈主/以前公里。上海领有比东京更大的发展空间，但东京在相对轻浅的高密度空间中，却创造了率先世界的经济水平、产出骄东谈主的科技后果，营造出比上海更具蛊卦力的活命环境，并在如斯高手口密度下达成有序开动。对这家“强邻”有必要的了解宽度和集中深度，有助于上海酌盈注虚，并制订内行区域科技立异中心确立的合理标的和行动有谋划。

两城主义比较

2001年，协调国斥地谋划署公布内行46个科技立异中心名单，既有纽约、巴黎、伦敦等公认的内行城市，也有班加罗尔、新竹等高新时候密集城市和硅谷、波士顿等新兴城市。归结起来，这些科技立异中心的造成是城市所领有的科技立异资源、所具有的科技立异能力和所营造的科技立异环境良性互动的收尾。据此，可以将科技立异中心界定为科技立异资源密集区、科技立异能力浑厚区、科技立异环境营造区、科技立异服务率先区以及科技立异后果放射区。因而，内行科技立异中心应具有以下几个体征：充沛的科技立异资源、精深的研发能力、讲究的科技立异环境、高端的科技立异服务、丰富的科技立异后果（图1）。对照这么几个特征，将上海与东京进行对比规划，发现上海仍然靠近严峻挑战、存在诸多制约。

（一）科技立异资源

1.科技东谈主力资源

立异东谈主才是科技立异中心确立的必备要素。在普华永谈最新发布的《机遇之皆6》中，上海接收高档教训东谈主口占比仍然逾期于其他内行城市，该项主义排行15名，逾期于排行第十的东京，披露了科技立异潜在东谈主才的差距。科技立异东谈主力资源中的顶尖科技学家队伍可加速科技立异中心果真立以及提高技术立异中心的国外认同度。菲尔兹数学奖，诺贝尔物理学奖、化学奖、生物学奖，均被授予鸿沟内有超卓成立的内行顶尖科学家，这些极其稀缺的科学家队伍对世界产生了不成估量的孝顺。经由统计，收尾2014年，日本在数学、物理、化学、生物等鸿沟均曾摘取桂冠（菲尔兹数学奖3东谈主，诺贝尔物理奖、化学奖、生物奖永别8东谈主、6东谈主、2东谈主），其中不少东谈主赴任于或曾赴任于东京大学等名校。反不雅上海，收尾2013年底，共有中国科学院、中国工程院院士165名，但迄今还未能蛊卦诺贝尔奖赢得者等顶尖科学家始终赴任，也折射出上海的科技立异环境与世界级科学家的盼望还存在差距。畴昔上海搪塞内行科技立异东谈主力资源尤其是顶尖科学家流动的端正加强规划，通过具有蛊卦力的政策想象和轨制安排，以及城市文化环境、生态环境等果真立和完善，蛊卦其来沪服务、创业。

2.具有高研发能力的企业和机构

（1）从2014年的《资产》世界500强公布的收尾来看，东京上榜企业达到43家，上海只好8家入围。东京排行第一的丰田公司位于内行第九位，上海排行第一的上汽集团2014年才初度入围100强，排行85位。上海在500强企业的数目和质料方面均与东京存在较大差距。但从纵向角度看，上海500强企业的数目和质料一直处于稳步增多中，从2010年4家入围增多到2014年8家。东京的500强企业远比上海多，但却呈现出了冉冉着落的趋势，从2010年的50家企业缩减至面前的43家，排行第一的丰田汽车也从2010的内行前五倒退到第九，这一趋势淌若大要合手续，上海追逐并非凡东京并非莫得可能。

（2）高校承担着东谈主才培养和科学规划的双重负务，是科技立异中心确立的基础性力量。东京领有130多所大学，奇米影视四色东京大学、东京工业大学、早稻田大学等皆是世界有名学府。收尾2013年底，东京进入内行400强的高校有5家（表1），东京大学更是高居亚洲第一。上海面前只好2所大学进入400强，尚无高校进入百强。这在一定进程上影响了新常识的分娩和基础规划水平，影响了科学立异主体（大学）与时候立异主体（企业）之间的互动，进一步影响了城市立异系统功能的发扬。提高立异策源主体的能级，仍是上海的一项始终任务。

（3）在汤森路透旗下常识产权与科技功绩部发布的2014内行百强立异机构榜单中，亚洲上榜立异机构数目初度跃居世界前线。然则，在46家亚洲机构中有39家来自日本，仅有1家来自中国大陆。在39家日本机构中，22家总部位于东京。中国大陆地区初度上榜的华为总部位于深圳。由此可见，畴昔上海由“科技制造”向“科技创造”出动还有一段漫漫长路。

3.研发参加

对科技立异行径的参加可以臆想一个地区对新时候、新念念想和新工艺等现有常识基础进行拓展和斥地愚弄所作念出的发愤进程，一般可以从现时参加和畴昔参加两个角度进行评判。现时参加体面前企业和政府对面前所从事的R&D行径的参加，畴昔参加主要体现为对高档教训的参加。上海的科技参加力度不如东京，具体表面前政府对R&D的东谈主均开销、企业对R&D的东谈主均开销以及高档教训东谈主均公用开销等方面。然则，上海的政府R&D东谈主均开销排行冉冉从2011年的第八名跃居到亚太第五名，披流露政府对科技立异的日益钦慕。为了握住增强上海企业的研发能力，上海应链接加大科技立异参加的力度。

（二）研发能力

日本森缅想财团从经济、研发、文化换取、宜居性、生态环境和可达性六个方面对所考取的40个主要内行城市进行实力测评。其中，研发能力从规划集成（从事规划的东谈主数、内行200精深学）、规划环境（数学及科学商酌学术能力、外籍规划东谈主员的接待情况、规划斥地用度）和规划后果（专利数、主要科学时候获奖东谈主数、规划东谈主员所领有的换取契机等）等方面进行臆想。从2014年最新排行来看，东京在亚洲排行第一，内行第二，在亚太地区处于弥漫率先地位。上海从2011年的第28名跃居到面前的15名傍边。连年来，上海从事规划的东谈主数、研发用度的参加、科技后果专利数、发明专利数等逐年增多。不外，上海研发能力的各项主义与东京比较，仍存在不小的差距。

（三）科技立异环境

科技立异离不开“通过东谈主”和“为了东谈主”两个方面，城市环境显得尤为进攻，它不仅是决定蛊卦科技立异东谈主才收效的进攻要素，并成为教师绿色科技立异、营造好意思好活命环境的进攻标记。上海的文化活力、生态环境、创业环境等主义均逾期于东京。同期，发展从简资源、环境友好的绿色科技亦然确立科技立异中心的题中应有之义。东京排行靠前离不开多年来在营造绿色生态环境、造成文化魔力方面的合手续发愤。在其2030年城市谋划中，东京将文化与生态环境算作重心谋划标的，旨在构建更宜居更好意思好的城市活命空间。因此，上海必须发愤改善城市的文化环境和生态环境，不仅要让成本的涌入汲引城市的实力，更需要文化和会、念念想汇聚、绿色立异塑造城市精神的内核。

（四）科技立异基础才智

内行科技立异中心果真立，必须依托精深的研发能力。研发能力的发扬需要充分愚弄原土的科技立异基础才智，以达成区域及内行的科技立异资源的邃密商酌。其中，讲究的ICT基础才智是达成常识在国度和地区灵验传播的进攻载体。2014年《亚太常识竞争力指数论说》披露，上海的千东谈主宽带上网东谈主数排行12，与排行第一的东京存在较大差距。天然，信息基础才智只是是科技立异基础才智的一部分。上海应进一步加速科技立异基础才智确立，以此为纽带，加强立异要素的内行商酌，进而提高上海在内行立异网罗中的地位。

（五）科技立异服务

上海在科技立异服务鸿沟天然走在国内前线，但相对东京而言还不具有竞争力。体面前常识产权保护方面，《机遇之皆6》披露上海在该项主义上的排步履第19位，而东京位于第八位；在金融服务鸿沟，《2014内行金融中心指数》披露，在内行83个城市中上海位列第20位，而东京位于第六位。在对于立异型企业意思意思首要的风险成本环境方面，上海的差距可能更大。在营商环境方面，《机遇之皆6》披露，上海的宜商环境排行第25，东京排行第12。这些排行讲明上海的科技立异服务体系有待进一步完善。不然，不仅将影响原土立异型企业的发展，也难以在内行立异资源泉动中收拢应有的机遇。

（六）科技立异后果

上海与东京在SCI、SSCI以及PCT国外专利苦求方面均存在较大差距（图1），尤其是专利苦求，存在数目级别的差距，上海面前处于千级别产出，而东京早已是万级别产出，这在很猛进程上与东京领有稠密世界500强企业联系，企业立异大多发生在时候应用鸿沟，后果多以专利的边幅体现。而论文多是基础规划鸿沟的后果，主要由高校、科研院所等提供。上海与东京的论文数在体量上还存在较大的差距，但东京的SCI、SSCI论文数增幅趋缓，上海则增长飞速，在一定进程上讲明了上海基础规划日趋活跃。

综上分析，连年来上海的科技立异发展势头可以，但与纽约、伦敦、东京等世界率先的立异城市比较仍有很大差距。面前，东京算作日本最大的工业城市，寰宇的主要公司积累于此，同期，东京既是日本的经济、贸易、金融中心，亦然教训和文化中心。浑厚的产业基础、较高的高档教训水平、讲究的文化和生态环境等方面的抽象上风，激动了科技立异资源的积累和科技立异能力的提高，使得东京成为亚太地区的科技立异标杆。畴昔十年，上海能否在亚太地区非凡东京成为内行区域科技立异中心，将决定其具有内行影响力的科技立异中心确立标的的达成。2050年，上海准备好了吗？

（本文系上海市东谈主民政府发展规划中心“面向畴昔30年的上海”发展计谋规划课题《上海科技立异资源发展趋势及斥地愚弄规划》阶段性规划后果。作家陈强系同济大学经济与解决学院老师、博导，同济大学国外文化换取学院院长。作家刘笑系同济大学经济与解决学院博士规划生。）

开始：《东方早报》2015年1月13日

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